荆门市龙泉中学突发公共事件应急预案

为了认真贯彻落实上级部门关于安全工作的指示精神，最大限度地控制突发事件的发生，减少财产损失和师生伤亡，对出现的意外事故进行及时、有效地处理，维护正常的教育教学秩序，结合我校的实际情况，特制定本预案。

一、学校突发公共事件应急组织指挥体系

（一）应急指挥部

指挥长：马德明

副指挥长：田代祥

成员：杨传雄  周道新  葛昌华  李小平  张金兵

（二）应急处理工作机构组成及职责

1、办公室：通知、协调有关人员赶赴现场处理事故，并及时向教育局、卫生局、公安局、供电局等有关部门汇报，争取上级领导和有关部门的支持。组织学校相关部门按照应急预案迅速开展抢险、救灾工作，力争把损失降到最低程度，确保校园迅速恢复正常的教育秩序。

2、安全处：及时联系水、电、消防等部门，帮助控制、处理、调查事故。组织、协调相关部门和有关人员迅速开展事故现场的安全保卫、事故区域警戒和治安管理，预防和制止各种破坏活动，维护校园正常的教育秩序。做好事故现场的交通和人员疏散工作，阻止无关人员随意进入事故现场。

3、总务处：安排有关人员对事故现场的水、电和其他相关设施加以控制，并为事故处理提供物资保障。

4、政教处：负责召集年级组长、班主任按要求及时疏散、管理、安排好各自年级、班级的学生，稳定学生情绪，防止连带事故的发生。

5、体卫艺处：召集学校卫生人员对伤、病师生进行现场救治，尽量控制伤害情况发展、蔓延。及时联系卫生、防疫部门，帮助控制、处理、调查事故。

6、工会和团委：做好伤亡师生的安抚和善后工作。

（三）校园安全责任分工

学校安全管理第一责任人：马德明

学校安全管理第二责任人：张金兵

二、学校突发公共事件应急处理原则和措施

学校突发公共事件应急处理按照“先控制，后处置，救人第一，减少损失”的原则，在稳妥可靠的前提下，果断处置。

（一）学校重大火灾事故

    1. 发生火险时应立即组织有效补救（不得组织学生补救），切断电源、燃气源，使火险消灭在萌芽状态。如不能及时扑灭，要立即报告值周领导，并通知周围的教职员工共同救火。

    2.楼内发生火灾时应立即打开所有通道、切断电源，有爆炸和有毒气泄漏的场所应及时疏散周边人员。

    3. 学校应急小组领导和各部门负责人要在最短时间内到达现场，迅速组织学生从最靠近的安全通道疏散。视情况决定是否拨打119和120（火警www.tengbo9.com 必须讲清楚事发地点、所处地域、方位、火情种类等）。

4. 及时组织对受伤人员进行救治。

5. 排查事故原因，及时处理并上报。小火险扑灭后，要向学校领导汇报；比较大的火灾，在组织抢救的同时，要立即报市教育局。

（二）传染性疾病

1、我校学生或教职工在家中出现风疹、流脑、麻疹、流感等传染性疾病，应及时就医并向学校请假，不得带病上学、上班。经医院诊断排除传染病后才能回校上课、上班。我校师生若在校内出现疑似传染病，要求其立即戴防护口罩和手套并迅速到医院就医；学生出现疑似传染病的，班主任应立即通知家长，由家长陪同去医院，家长不能陪同的，由老师送去医院就医。

2、在校内发现有传染病的学生或教职工后，学校应急小组领导立即亲临现场指挥，在第一时间内到校医务室进行隔离观察，并立即拨打“120”www.tengbo9.com ，送医院诊治。送走病人后，医务室要立刻进行消毒工作。

3、学校对传染病病人所在班级教室或办公室及所涉及的公共场所进行消毒，对与传染病人密切接触的学生、教职工进行隔离观察，防止疫情扩散。传染病人在医院接受治疗时，禁止任何同学、同事前往探望。

4、学校师生员工中发现传染病人，立即上报市教育局和市疾控中心，并对病人作跟踪了解。如传染病烈性感染，请示市政府及市教育局，是否实行全校停课。并采取一切有效措施，迅速控制传染源，切断传染途径，保护易感人群，具体做到：

①封锁疫点。立即封锁患者所在班级或所在办公室，暂停学校一切活动。停止校内人员相互往来和与外界往来，等待卫生部门和县教育局的处理意见。如果校领导已隔离，由中层干部等组成临时班子，负责处理日常工作。待疫情解除后，校领导班子开始工作。

②疫点消毒。对学校所有场所进行彻底消毒。此项消毒可请防疫站操作，消毒结束后进行通风换气。

③疫情调查。学校密切配合市疾控中心进行流行病调查，对传染病人到过的场所、接触过的人员，以及患者的家庭成员、邻居、同事、同学进行随访，并采取必要的隔离观察措施。

5、发现传染病人后，学校领导迅速向全体师生公布病情感染源及其采取的防护措施，让广大师生了解情况，安定人心，维护学校稳定，树立战胜传染病的信心。

（三）集体性食物中毒

1、立即停止食堂的生产活动，要立刻通知安全事故应急小组领导到场处理，并于1小时内向市人民政府、市教育局和卫生行政部门报告。

2、积极配合协助卫生机构救助病人。

3、封存造成食物中毒或者可能导致食物中毒的食品及其原料、工具、设备和现场。

4、配合卫生行政部门进行调查，按卫生行政部门的要求如实提供有关材料和样品。

5、落实卫生行政部门要求采取的其他措施，把事态控制在最小范围。

（四）楼梯间拥挤踩踏事故

1、学校领导要在第一时间亲临第一线指挥，迅速开展现场疏导和救护工作，并立即向市教育局汇报。

2、组织学校医护人员对受伤者进行人工呼吸、止血等应急抢救处置，尽快报告120，将伤者送往医院救治。必要时请市政府及有关部门支援帮助。

3、迅速通知受伤人员亲属，及时向师生和亲属通报有关情况，确保师生和亲属情绪稳定。

（五）学校重大交通事故

1、迅速向公安交警部门报告，快速全力抢救伤员，认真做好事故现场的勘察处理和保护。

2、妥善做好受伤及遇害家属的思想工作。确保学校正常的教育教学秩序。

（六）大型群体活动安全事故

    1、 凡组织一个及以上班级的集体活动，要向学校安全处提交《安全预案》，未经审批的活动不准进行。《安全预案》包括活动的时间、地点、内容、目的、人数、组织者、安全措施、疏散方案等。

    2、 活动组织者要对活动的安全工作全权负责，要向参加活动的师生讲明具体的安全措施及疏散方案，把安全教育放在首位。

    3、体育活动前，由体育教师讲清运动前的注意事项，大型体育活动前，要对参加活动的师生，进行好安全教育。

    4、凡大型活动应安排医务人员到场，以便紧急救护，并要求班主任跟班，维持活动的秩序。

    5、遇有发生安全伤害事故，伤情严重的立即送往医院诊治。立即向学校领导报告，以便及时采取相应措施。分析事故原因，及时处理上报。

（七）突发事件

    1、师生遭绑架事件

    （1）事件发生后，学校领导小组立即向市教育局、公安机关报告案情，并研究措施组织救援工作，千方百计要保证遭绑架师生的生命安全。

    （2）事后自查，自改，找出疏漏，搞好防范措施，以免类似事件再次发生。

    2、歹徒或精神病患者闯入校园事件

    （1）外来人未经允许强行闯入，门卫不得放行。追赶不及，应立即通知校务值周及有关学校领导，及早将闯入者查清逐出学校，学校在场的男教师要参与阻拦、劝说，另一方面女教师要组织保护好学生的安全。

    （2）校内发现不良分子袭击、行凶、行窃、斗殴，先制止、制服，为防不测，同时拨打“110”报警，并向市教育局报告情况。

    （3）为防止不良分子逃逸，在制止、制服之前，要关闭校门。

    （4）如有事件发生，立即采取救治措施，妥善处理善后工作。

    3、学生离校出走

    （1）每一节课上课前任课教师要清点学生人数，如发现有缺课学生要及时与班主任联系。

    （2）班主任发现学生离校出走后，要及时与家长取得联系，了解学生去向，并报告学校德育处。

    （3）班主任要在与出走学生关系较好的同学中了解出走学生出走原因及去向，必要时可组织少数学生在学校附近寻找，但不得停课。

    （4）班主任要及时与家长沟通学生信息，并将情况上报德育处。

    （5）学生离校一天以上，班主任和政教处工作人员要劝告并陪同家长到公安机关报案，并上报上级教育行政主管部门。

    4、学生在校发生伤亡

    （1）学生在校内发生严重伤害事故，学校要立即送学生到就近医院进行救护，同时通知其监护人，并及时向上级部门汇报。

    （2）—旦获悉本校学生非正常死亡，学校要及时将详细情况向上级部门汇报，并备案存档和协助学生家长处理好善后事宜。

    三、学校日常安全管理防范预案

   （一）强化安全工作责任制和责任追究制度

成立龙泉中学安全工作领导小组，校长担任组长，分管副校长担任副组长，组员为全体党委成员。设立由全部中层以上干部和班主任组成的龙泉中学安全工作工作小组，建立全方位的学校内部安全防范体系，把学校每个部门、每个工作岗位的安全责任进行细化，明确要求，层层分解，落实到人，落实到每个工作和每个环节。每学期逐级签订责任书，把责任落实到各个处室、年级、班级，落实到各个中层以上干部、年级主任、班主任，严格实行责任倒查追究制，在学校内部形成安全工作“层层有目标、人人有责任、事事有人管”的局面。同时，建立例会制，定期研究学校安全管理工作。

（二）深入开展法制宣传教育活动

将法制教育纳入教学大纲，纳入教学计划，真正做到计划、教材、课时、师资“四落实”。充分发挥思想政治课在法制教育中的重要作用，要求教师在相关学科教学过程中渗透法制教育内容。重视教师队伍的普法教育，有计划、有针对性地对教师进行法律知识的培训，使广大教师在学法、守法、用法等方面都能为人师表。充分发挥法制副校长、法制辅导员的作用，每学期组织2-3次法制实践活动、法制教育宣传及相关的主题教育活动，不断提高学生的法律意识和自我防护能力。采取张贴标语、办板报、召开学生大会及家长会、举办管制刀具展览和法制讲座、印发省公安厅《致全省学校师生及家长的公开信》和《湖北省公安机关管制刀具认定工作规定》及开展集体签名活动等形式，大力宣传学生携带管制刀具进入校园的危害性和违法性，教育学生主动远离管制刀具，主动检举揭发非法携带管制刀具行为。大力宣传毒品的危害，号召全体学生远离毒品。

（三）切实落实封闭式管理各项要求

加强门卫管理，完善和落实门卫工作制度，严格控制外来人员无故进入校园。加强校内治安巡逻，聘请专职宿舍管理员负责学生宿舍，坚持校领导带班、干部教师24小时值班、治安巡逻和定期查铺制度，严禁外来人员无故在校内逗留。

（四）严密防范校园暴力行为

加强对“问题学生”、“留守学生”及家庭困难学生的关注关爱力度，建立档案，形成定期联系制度和定人帮扶制度，有针对性地开展心理教育和辅导，提高他们抵抗挫折、克服困难、明辨是非的能力，并创造条件为其提供生活上的资助和学习上的帮助。班主任对学生中发生的各种暴力行为要能及时发现，及时解决；对心理出现问题的学生要给予更多的关爱，积极疏导化解；对有缺点错误的学生，要满腔热情地做好帮教转化工作，不能歧视。

（五）切实落实食品卫生安全管理工作措施

建立健全学校食品卫生安全管理与责任制度、食堂从业人员上岗体检与培训制度等，严格学校食堂食品原料采购索证和建立台帐制度，严把原料采购关，加强对食品贮存、加工等各个生产环节的管理，严禁非食堂工作人员随意进入食品加工操作及原料存放间，有效防止食物中毒事件和投毒事件的发生。

（六）认真做好卫生防疫工作

广泛深入地开展突发公共卫生事件的宣传教育活动，普及传染病防控知识，提高师生员工的科学防病能力。建立学生缺课登记制度和传染病流行期间的晨检制度，及时掌握学生的身体状况，发现突发公共卫生事件早期表现的学生，及时督促其到医院就诊，做到早发现、早报告、早隔离、早治疗。开展校园环境整治和爱国卫生运动，保证学校教室、食堂、宿舍、厕所及其他公共场所的清洁卫生。确保学生喝上安全饮用水，吃上放心饭菜，住上安心宿舍。   

（七）严格执行校务值周和值日制度

校务值周领导和值日教师要严格按照值勤制度，每天在校门口、校园内、教学楼走廊等处进行经常性的巡视。凡是学生在校时间，学校要安排教师管理、保护学生安全。严防学生发生群殴事件，如事件发生，任何教师发现都必须制止，并www.tengbo9.com 通知学校政教处或校务值周领导。所有在场教职工要将斗殴学生分开。禁止在校园教学区踢球、爬墙、爬楼门、滑楼梯栏杆，违者通报批评，对涉及的班级进行日常行为规范考核成绩扣分。值日教师要注意纠正学生上述违规现象。为防止学生在课间、集会、做操等活动中出现拥挤等现象，保证学生有规律、守秩序的上下楼，当天值周行政和值日教师要在楼道口进行监督、疏导。

    （八）深入开展各项安全教育

通过报告会、讲座、参观、主题班会、国旗下的讲话、征文比赛、演讲比赛等形式对学生进行消防安全、交通安全、人身财产安全等方面的教育，加强对学生进行遵守秩序、礼让同学的教育，加强学生的自救自护的教育和训练，使学生能正确面对危险，提高生存能力。

    （九）切实落实定期巡检制度

学校总务处要不定期地对学校楼道、楼梯设施、消防设施等进行检查，发现问题，及时补救、整改，消除校园的安全隐患。

（十）建立健全安全工作台账制度

每学期期初、期末都必须就学校安全工作进行全面自查和复查，对因责任不落实、工作不到位致重特大事故的有关人员依纪依规严肃处理，对学校安全事故中存在失职、渎职行为或对事故负有领导责任的人员要严肃追究责任。

                                           荆门市龙泉中学

                                          2007年9月20日